积极建言履职尽责 区级“两会”展风采
2023年1月2日至5日，各区“两会”相继召开，来自九三学社的区级人大代表、政协委员以饱满的热情和强烈的责任感参加会议，提交了一件件沉甸甸的议案建议和提案，为奋力
书写好中国式现代化常州答卷履职尽责。
以下是代表、委员们的提案建议、提案摘要选登：
金坛区
罗明委员提出：有序的营商环境是市场稳定的基础，近年来，金坛河蟹销售市场存在外地来坛收购商贩蓄意“制定规格标准、打压销售价格”，导致金坛蟹农销售困难，效益降低。建议相关主管部门借鉴兴化等地对河蟹销售市场整治经验，组织开展多部门联合执法，不要求刻意干扰市场销售价格，旨在维护金坛主要河蟹销售市场经营秩序，消除欺诈行为，为蟹农争取更多的经济利益。
范培军委员提出：律师事务所是全面依法治国的重要力量，是衡量一个地区法制化进程的重要因素，也是维护公平正义，推动法治进步过程中的不可或缺的重要一环。金坛作为两湖创新区主战场，正在全力打造最美新城区、最强增长极，加快把美丽常州金坛样板美好蓝图变成现实，在此征程中律师事务所发挥职能作用、为当地经济发展护航必须有担当。建议通过“促交流”、“共筹划”，整合资源，强强联合，尽快组建一家专业化的律所，助力我区经济高质量发展。
周越先委员提出：在不影响学校正常教学的情况下，有序、合理地推动学校体育设施向社会开放，学校、社区共同做好相关管理工作，保障开放长效有序运行，满足人民健身需求、提高办学的社会效益、促进社区建设。
武进区
束梅玲代表提出：武进区始终坚持“发展是第一要务、人才资源是第一资源、创新是第一动力”的理念，多措并举推进新时代人才强区建设。建议基于服务发展战略建立“人才强区”战略体系，基于科教兴国战略实施“聚集英才”人才强国战略计划，形成围绕2025年、2030年、2035年区战略目标的人才战略布局。
胡鹤委员提出：小微企业、个体工商户是经济活力的源泉，受3年来疫情以及居高不下的房屋租金影响，许多小微企业、个体工商户遇到不同程度的困难。建议研究出台激励非国有企业房屋出租方减免租金的指导性建议，并通过给予税收优惠、专项补贴等方式平衡各方基本利益；以向小微企业和个体工商户提供租金补助和定向信贷、扩大承租方减免租金受益面等方式，帮助小微企业、个体工商户渡过难关。
金宏平委员提出：武进区的公共空间存在辨识度不高、艺术气质和国际范不足、历史元素挖掘不够等问题，城市形象与城市新定位差距甚大。建议加强公共空间规划、增加运动公共空间、打造城市空间艺术特色、开发地下空间车位供给、推进公共地下空间移动通信全覆盖，优化城市公共空间，强化城市气质和发展愿景。
蒋为委员提出：建立市区级协同推进机制，加强两湖核心区域历史文化资源、古水利设施遗迹等的摸排、挖掘和妥善保护，尽快使历史文化资源列入保护目录，做到数据及时有效，应保尽保；高度重视人文两湖地区的氏族迁移研究，重视历史文化传说的价值，打造两湖新区的人文新高度，为建设长三角文旅中轴筑牢人文地基。
新北区
孟肖邦委员作联组发言《用经营城市的理念打造秀美高新》：提出树立经营城市理念，优化资源配置，打造城市经济新机制；谋划城市建设新项目、新业态，坚定经营城市的基础，创新城市管理模式，提升城市品质，增强经营城市后劲支撑。运用经营城市理念，在“532”发展战略中扛起更大担当、展现更大作为，创造出更多的第一、唯一，全力打造“现代高新、活力高新、开放高新、秀美高新、幸福高新、和谐高新”六张“高新名片”，加快建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。
社市委委员、区基层委主委邹莹提出：新北区人口老龄化趋势明显，养老助餐服务需求也日益增长。建议拓宽思路，探索引入社会化、专业化餐饮企业提供老年助餐；借鉴学校“阳光食堂”管理，或按照养老机构食堂管理机制和标准，理顺养老助餐服务的监管机制和监管标准，保障养老助餐服务的安全卫生；根据不同老年群体的价格承受能力和心理期望值，提供不同餐标的养老助餐服务。推动好居家养老服务的“最后一公里”。
社市委委员、张浩亮委员提出：高铁新城作为新北区承载常州“532”发展战略的核心阵地、三大工程之一，将建成新北区新的行政中心、创新中心、产业中心、生活中心。高铁新城自规划伊始，就深入贯彻落实绿色发展理念、推进绿色建造。下一步，建议通过加强部门联动统筹，健全绿色建造配套政策，进一步扩容绿色建造试点项目，宣传展示绿色建造试点示范，将高铁新城打造为全国领先的绿色建造示范区工作目标，加快推进高铁新城片区绿色建造试点示范。
马一军委员提出：通过加强园区风貌的规划提升，加强设计方案评审监督，加强工业企业舆论宣传，加强“潜力工厂”的扶持培育。以内外兼修为导向，全面提升工业建筑设计之美将让高新区以更有竞争力的风貌，更具吸引力的姿态助力常州从容奔赴“万亿之城”。
天宁区
天宁区基层委副主委辛佳贇代表九三学社作大会发言《三水统筹推进天宁区水环境高质量发展》，提出：天宁区的水环境在全市特别是城市核心区、人居聚集区有着重要的地位，起着“承上启下”的作用，不但为上游来水“减负”，还为下游考核达标做好“守门员”，是城市人居水环境的门面。加强系统治理，致力于水环境、水资源、水生态三水统筹保护与建设天宁美丽河湖。编制天宁美丽河湖专项规划及行动计划，在法律、制度、规划等方面系统保障天宁基础性水环境问题的解决，推进天宁美丽河湖建设，推进天宁水环境高质量发展。加强源头治理，高标准控制区域产业结构、治污能力、设施水平和水文调度，削减区域污染负荷。实施截污、清淤、修复和活水工程，强化重污染支浜治理；深化区域工业与生活点源治理工程，实施尾水生态安全缓冲区资源化转换。加强生态治理，山水林田湖草一体化保护和修复，恢复本地生态系统的多样性、稳定性和持续性，维护其原真性和完整性。大力开展湿地修复及建设，开展林地修复及建设，开展玫瑰湖生态岛建设，以红梅公园、东坡公园为案例，强化天宁生态绿城建设，注重水生态功能和景观美学效果，提质提量城市公园和绿地建设，恢复水乡景观，提升人居环境质量。
戴丹骅委员提出：围绕“优格局谋发展、强底色塑特色、提品质聚人心、显魅力树品牌”，通过强化规划引领，优化空间体系，构建支撑和指数体系，探索以公园城市为导向的城市发展新模式，构建天宁公园城市核心体系，巩固既有建设成果，开拓未来绿色发展新格局。
张建松委员提出：建议依托天宁检验检测园为平台，率先创建常州国家新能源汽车综合检测中心，为前瞻性研究新能源汽车整车安全、电池安全、车机系统安全构建平台；定义更高的新能源汽车安全的常州标准，通过更高行业标准，推进常州新能源汽车产业的前瞻性研究，为新能源汽车产业的可持续发展奠定基础，引领新能源汽车行业的发展的方向。
朱炳国委员提出：推进天宁区大运河文化带建设，弘扬天宁乡贤文化，在做好大运河遗产保护的基础上，在天宁区运河沿岸选址规划乡贤祠，筹建常州天宁乡贤名人长廊，支撑天宁的地标价值，创造经济和社会效益的旅游价值，展示常州天宁城市文明的形象价值，从而厚植城区精神文化，助力老城厢复兴发展，打造践行社会主义核心价值观的新典型。
钟楼区
钟楼区基层委主委胡中代表九三学社作大会发言《关于培育标杆智能工厂赋能钟楼制造业高质量发展的建议》。发言建议区委区政府加快培育智能化改造和数字化转型标杆智能工厂，赋能钟楼区制造业高质量发展：一要强化政策引导，提供精准帮扶。开展培训，让企业意识到智能化改造和数字化转型是转型升级“必答题”；采取多种形式宣传常州市和钟楼区出台的相关促进智能化改造和数字化转型政策方案，让企业尽快知悉；聘请优质服务商“把脉问诊”，帮助企业梳理智能化改造和数字化转型中存在的短板和问题；让企业转变思想意识实现“愿转”“敢转”。二要多措施解决智能化改造和数字化转型人才短缺问题。政府应优化财政、金融等政策，金融机构要创新产品设计，加强高校和科研院所的招引工作，支持在常高职院校设立或扩大相关专业规模，通过校企共同、定向培养等方式，尽快扩大“智转数改”产线技能人才供给。 三要培育一批综合效益显著的智能化改造和数字化转型示范智能工厂。通过打造细分领域龙头制造企业，让观望的企业看得到好处、见得着实效，从“要我转”到“我要转”；政府对示范企业输出经验案例提供服务，通过补贴予以鼓励。四要解决企业后顾之忧。通过提高工业用地容积率、规范产业园管理、实行普惠制集宿区服务等措施，解决制造业企业普遍高度关注的用地、劳动力、产业政策等问题，增强常州产业链供应链抗风险能力，提振企业发展信心。五要赋能产业数字化转型。依托丰富的制造业应用场景，鼓励本土大中型企业加强科技创新，进军数字产业，在工业互联网、人工智能等数字经济核心产业培育出具有国际国内影响力的企业；大力引进大数据、人工智能、5G等龙头企业。政府部门针对智能化改造和数字化转型推进过程中出现的新问题、新需求保持高度敏感，根据实际情况及时回应企业关切，形成政策“组合拳”。
汪学明委员提出：加强常州联合协同创新建设，提升城市科技创新水平。建议针对各行业“卡脖子”的关键技术问题或难题，建立问题清单，对创新资源进行梳理；整合各行企业需求难题和高校创新资源，支持联合建设新型研发机构，打造创新联合体；推进常州本地科产教深度融合，政产学协力共建科技创新生态。
孙定华委员提出：随着“两湖”创新区的产业规模进一步扩大和聚集，创新区内企业对高技能人才的需求总量也将急剧上升，交通运输、智能装备制造业的技术工人尤其是高技能人才将面临严重缺乏的状态。建议在殷村职教小镇内建设高水平的产教融合公共实训中心，校政企三方共同投资、共同管理、共同受益，实现融合创建、高效运转和可持续发展。这将对“两湖”创新区的产教融合创新，促进职业教育链、高技能人才链、创新创业链有机衔接都将起到积极的推动作用。
程金池委员提出：高校是人才和创新的高地，地方的产业发展创新离不开与高校科研院所的产学研合作。建议钟楼区提前谋划布局，加快引入国内外高校院所高端科研机构，助力辖区产业及企业的进一步创新发展；抓好顶层设计，完善引进政策机制；深化校地共建，加强与在常高校合作，立足产业发展，加快科研院所引入。为加快建设“两湖”融合创新区抢抓发展时势。